ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 2014-2020» (ΠΑΑ)
Το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης για την περίοδο 2014-2020 (επίσημη έγκριση: C (9170) /11.12.2015 απόφαση της Επιτροπής) Δημόσιας Δαπάνης ύψους 5,9 δισ. Ευρώ (4,7 δισ. Ευρώ Κοινοτική Συμμετοχή και 1,2 δισ. Ευρώ Εθνική Συμμετοχή), αποτελεί το πλαίσιο των προτεραιοτήτων της Ελλάδας, για την «Ολοκληρωμένη ανάπτυξη και βιώσιμη ανταγωνιστικότητα του αγροτικού χώρου».
Ο μικρός και κατακερματισμένος κλήρος, η έλλειψη εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού, το χαμηλό ποσοστό νέων (<35 ετών) αρχηγών γεωργικών εκμεταλλεύσεων, ο μικρός βαθμός γεωργικής κατάρτισης των διαχειριστών των εκμεταλλεύσεων, το χαμηλό βιοτικό επίπεδο των γεωργών, η συρρίκνωση της συνεισφοράς του γεωργικού τομέα στην Ακαθάριστη Προστιθέμενη Αξία της χώρας (3,7% το 2015), η εκτεταμένη αποβιομηχάνιση και η αποδιάρθρωση τοπικών και περιφερειακών παραγωγικών συστημάτων, η αύξηση της έντασης των ενδοπεριφερειακών, γεωγραφικών ανισοτήτων και των ανισοτήτων ειδικών ομάδων πληθυσμού, αποτελούν τις σημαντικότερες από τις προκλήσεις που καλείται να αντιμετωπίσει το Ελληνικό Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης με την εξειδίκευση παρεμβάσεων στο πλαίσιο και των έξι κοινών προτεραιοτήτων της ΕΕ για την Αγροτική Ανάπτυξη.
Το ΠΑΑ 2014-2020 περιλαμβάνει 16 Μέτρα και 37 Υπομέτρα από τα οποία ορισμένα εξειδικεύονται σε 29 Δράσεις.
Διατηρείται η γνωστή παλέτα μέτρων, όπως σχέδια βελτίωσης, μεταποίηση και εμπορία αγροτικών προϊόντων, νέοι αγρότες, υποδομές για την ανάπτυξη και προσαρμογή της γεωργίας, ενισχύσεις για τη γεωργία, το περιβάλλον και το κλίμα, δράσεις μεταφοράς γνώσεων και ενημέρωσης, συμβουλευτικές υπηρεσίες διαχείρισης γεωργικής εκμετάλλευσης, συστήματα ποιότητας γεωργικών προϊόντων και τροφίμων.
Κατά την προγραμματική περίοδο 2014-2020, εισάγονται, νέα σημαντικά Μέτρα που προωθούν δράσεις συνεργασίας με διευρυμένο πεδίο δυνατότητας μεταξύ διαφορετικών φορέων του χώρου της αγροτικής ανάπτυξης, τη σύσταση Επιχειρησιακών Ομάδων στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Σύμπραξης Καινοτομίας για την Παραγωγικότητα και Βιωσιμότητα της Γεωργίας, με σκοπό τη σύνδεση γεωργικής έρευνας και πράξης.
Η προσέγγιση LEADER που εφαρμόζεται μέσω των στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης, αποκτά πέραν από τον πολυτομεακό και πολυταμειακό χαρακτήρα και συνιστά τις «Στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης με την πρωτοβουλία τοπικών κοινοτήτων».
Τα Μέτρα του ΠΑΑ 2014-2020 αφορούν τις ακόλουθες πέντε κατηγορίες:
1. Επενδυτικά/Επιχειρηματικά (παρεμβάσεις ιδιωτικών επενδύσεων)
2. Αγροπεριβαλλοντικά (παρεμβάσεις που συνδέονται με έκταση ή αριθμό ζώων)
3. Κατάρτιση/Συμβουλές/Συνεργασίες (οριζόντιες παρεμβάσεις)
4. Δημόσιες Παρεμβάσεις (δημόσιες επενδύσεις)
5. LEADER/CLLD (παρεμβάσεις τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων-Μέτρο 19)
Επιπλέον περιλαμβάνονται διακριτές κατηγορίες για το Μ20 Τεχνική Βοήθεια για την περίοδο 2014-2020 καθώς και για τις συνεχιζόμενες πράξεις από το ΠΑΑ 2007-2013 στο ΠΑΑ 2014-2020.
Στην κατηγορία Επενδυτικά/Επιχειρηματικά περιλαμβάνονται τα ακόλουθα μέτρα, υπομέτρα ή δράσεις παρεμβάσεων ιδιωτικών επενδύσεων:
Μέτρο 3 - Συστήματα ποιότητας
Μέτρο 4 - Επενδύσεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις
Μέτρο 5 - Πρόληψη και αποκατάσταση από φυσικές καταστροφές
Μέτρο 6 - Εκκίνηση επιχείρησης
Μέτρο 8 - Ανάπτυξη δασικών περιοχών
Στην κατηγορία Αγροπεριβαλλοντικά περιλαμβάνονται τα ακόλουθα μέτρα, υπομέτρα ή δράσεις παρεμβάσεων που συνδέονται με έκταση ή αριθμό ζώων που ανήκουν στο πεδίο ισχύος του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ), σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 67 Καν (ΕΕ) 1306/2013 με προσανατολισμό στη βελτίωση και προστασία του περιβάλλοντος καθώς και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή:
Μέτρο 8 - Ανάπτυξη δασικών περιοχών
Μέτρο 10 - Γεωργο-περιβαλλοντικές δράσεις
Μέτρο 11 − Βιολογική γεωργία
Μέτρο 12 - Natura 2000 και Οδηγία για τα ύδατα
Μέτρο 13 - Περιοχές με φυσικά ή άλλα ειδικά μειονεκτήματα
Στην κατηγορία Κατάρτιση/Συμβουλές/Συνεργασίες περιλαμβάνονται τα ακόλουθα μέτρα, υπομέτρα ή δράσεις οριζόντιων παρεμβάσεων:
Μέτρο 1 - Μεταφορά γνώσεων-Ενημέρωση
Μέτρο 2 - Συμβουλευτικές υπηρεσίες
Μέτρο 9 – Σύσταση Ομάδων και Οργανώσεων Παραγωγών
Μέτρο 16 - Συνεργασία
Στην κατηγορία Δημόσια Έργα περιλαμβάνονται τα ακόλουθα μέτρα, υπομέτρα ή δράσεις παρεμβάσεων δημοσίων επενδύσεων:
Μέτρο 4 - Επενδύσεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις
Μέτρο 7 - Βασικές Υπηρεσίες και ανάπλαση χωριών
Μέτρο 8 - Ανάπτυξη δασικών περιοχών
Μέτρο 10 - Γεωργο-περιβαλλοντικές δράσεις
Στην κατηγορία LEADER/CLLD (Μέτρο 19), περιλαμβάνονται πληροφορίες σχετικά με την Πρόσκληση για την επιλογή Ομάδων Τοπικής Δράσης (ΟΤΔ), καθώς και για τα Υπομέτρα που υλοποιούνται στο πλαίσιο των τοπικών αναπτυξιακών στρατηγικών:
Στην κατηγορία Τεχνική Βοήθεια υπάρχουν πληροφορίες σχετικά με το θεσμικό που διέπει τις πράξεις τεχνικής βοήθειας, οι προκηρύξεις της τεχνικής βοήθειας, οι αποφάσεις και πληροφορίες για τον κατάλογο προμηθευτών, καθώς και όλες οι υπόλοιπες υποχρεώσουν που απορρέουν από την υλοποίηση των πράξεων Τεχνικής Βοήθειας.
ΣΥΝΤΟΜΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΜΕΤΡΩΝ ΠΑΑ 2014-2020
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 2014-2020» (ΠΑΑ) Έγκριση - Τροποποιήσεις
ΜΕΤΡΟ 19 ΤΟΥ ΠΑΑ 2014-2020 : ΣΤΗΡΙΞΗ ΓΙΑ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΜΕΣΩ ΤΟΥ LEADER
(ΤΑΠΤοΚ - ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΜΕ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ\CLLD Community Led Local Development)

Κατά την προγραμματική περίοδο 2014-2020 η Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων (ΤΑΠΤΚ/CLLD), βασιζόμενη στην Προσέγγιση LEADER και διατηρώντας το βασικό στοιχείο της «εκ των κάτω προς τα επάνω προσέγγισης», δίνει τη δυνατότητα για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση ολοκληρωμένων Πολυτομεακών τοπικών αναπτυξιακών στρατηγικών.
Βασικό συστατικό της αποτελεί η ενεργός συμμετοχή των εταίρων σε τοπικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνίας των πολιτών, των τοπικών οικονομικών και κοινωνικών φορέων,προκειμένου να αντιμετωπισθούν αποτελεσματικά οι οικονομικές, κοινωνικές, περιβαλλοντικές και δημογραφικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι αγροτικές περιοχές.
Παράλληλα δίδεται η δυνατότητα της διεύρυνσης των περιοχών εφαρμογής, καθώς και της υλοποίησης Πολυταμειακών Στρατηγικών Τοπικής Ανάπτυξης με τη συμμετοχή εκτός του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ), και του Ταμείου για τη Θαλάσσια και την Αλιευτική Πολιτική της ΕΕ (ΤΘΑΠ).
Η Τοπική Ανάπτυξη με την Πρωτοβουλία των Τοπικών Κοινοτήτων μέσω της προσέγγισης LEADER περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:
Μπορεί δε να εφαρμοστεί σε αγροτικές περιοχές με τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:
Οι ολοκληρωµένες αναπτυξιακές στρατηγικές εφαρµόζονται µέσω 50 Τοπικών Προγραµµάτων που έχουν επιλεγεί από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, για να υλοποιηθούν σε αγροτικές περιοχές της χώρας, κυρίως σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας, από τις Οµάδες Τοπικής ∆ράσης (ΟΤ∆), οι οποίες αποτελούν τοπικές εταιρικές σχέσεις δηµοσίου - ιδιωτικού τομέα.
Ενδεικτικά προβλέπεται η υλοποίηση Ιδιωτικού (επιχειρηματικής δραστηριότητας) αλλά και Δημοσίου χαρακτήρα παρεμβάσεων
Ιδιωτικού χαρακτήρα :
Δημοσίου χαρακτήρα :
H "Προσέγγιση" LEADER
Η Προσέγγιση LEADER (Liaisons Entre Actions de Développement de l' Economie Rurale – Δεσμοί μεταξύ δράσεων για την ανάπτυξη της οικονομίας του αγροτικού χώρου), από το 1991 που ξεκίνησε να υλοποιείται ως Κοινοτική Πρωτοβουλία της ΕΕ με στόχο την προώθηση της πολιτικής Αγροτικής Ανάπτυξης, λειτούργησε ως μια καινοτόμος «Προσέγγιση» που με τη στήριξη των διαρθρωτικών ταμείων παρείχε στις αγροτικές κοινότητες μια μέθοδο για την αύξηση της συμμετοχής των τοπικών εταίρων στην διαμόρφωση της μελλοντικής ανάπτυξης της περιοχής τους.
Μέσω της προσέγγισης LEADER στηρίχθηκε η ολοκληρωμένη και πολυτομεακή ανάπτυξη, ενώ παράλληλα δόθηκε η ευκαιρία στις τοπικές κοινωνίες να σχεδιάσουν και να επιλέξουν οι ίδιες τον τρόπο και τη "διαδρομή" ανάπτυξή τους. Τα ενθαρρυντικά αποτελέσματα της πρώτης πειραματικής εφαρμογής και η διαπίστωση ότι η Πρωτοβουλία συνέβαλε, αντιστρόφως ανάλογα με τον προϋπολογισμό της, στην ενεργοποίηση του τοπικού πληθυσμού, οδήγησαν σε ένα πιο συστηματικό και ολοκληρωμένο σχεδιασμό της, το LEADER II.
Κατά την Β΄ Προγραμματική Περίοδο (1994-1999) η πρωτοβουλία στόχευσε στην περαιτέρω ενεργοποίηση του τοπικού πληθυσμού για τον σχεδιασμό «εκ των κάτω προς τα επάνω» στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης παρέχοντας στήριξη και σε τομείς και κατηγορίες δικαιούχων που συχνά δεν λάμβαναν κανενός είδους στήριξη ή λάμβαναν μόνο περιορισμένη στήριξη στο πλαίσιο άλλων προγραμμάτων που υλοποιούνταν στις αγροτικές περιοχές, όπως οι πολιτιστικές δραστηριότητες, η βελτίωση του φυσικού περιβάλλοντος, η αποκατάσταση κτιρίων αρχιτεκτονικού ενδιαφέροντος και πολιτιστικής κληρονομιάς, ο αγροτουρισμός, η βελτίωση της διασύνδεσης παραγωγών και καταναλωτών κ.λπ.
Η συνέχιση της Πρωτοβουλίας κατά την Γ΄ Προγραμματική Περίοδο (2000-2006), μέσω της LEADER+, κινούμενη στη λογική και τη φιλοσοφία των προηγούμενων εφαρμογών, εστίασε στην εισαγωγή και ενδυνάμωση των δεσμών συνεργασίας κυρίως μεταξύ των τοπικών φορέων και των κοινωνικών ομάδων με στόχο την εφαρμογή πιο ολοκληρωμένων Τοπικών Στρατηγικών.
Με την εμπειρία τριών περιόδων προγραμματισμού η πρωτοβουλία LEADER, διαθέτοντας πλέον υψηλό βαθμό αποδοχής σε όλη την Ευρώπη, έφτασε σε επίπεδο ωριμότητας ώστε κατά την 4η Προγραμματική Περίοδο (2007-2013) να ενσωματωθεί σε όλα τα εθνικά/περιφερειακά προγράμματα Αγροτικής Ανάπτυξης με τη συγχρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ). Επιπλέον κατά την ίδια περίοδο αποτέλεσε για πρώτη φορά εργαλείο για την υλοποίηση της βιώσιμης ανάπτυξης των αλιευτικών κοινοτήτων με τη στήριξη του Ε.Τ.Α. (Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας) σε 22 κράτη μέλη τη ΕΕ.

Ειδικότερα, δίνονται τεχνικές προδιαγραφές που πρέπει να τηρούν οι Ενδιάμεσοι Φορείς Διαχείρισης και οι δικαιούχοι του ΠΑΑ σε όλες τις ενέργειες ενημέρωσης και δημοσιότητας που προβαίνουν όπως παραγωγή έντυπου, ηλεκτρονικού και κάθε άλλου είδους προωθητικού υλικού, ανάρτηση πινακίδων, αναμνηστικών πλακών και αφισών, καταχωρίσεις στον τύπο, παραγωγή τηλεοπτικών και ραδιοφωνικών μηνυμάτων, έντυπη επικοινωνία, ιστοσελίδες, συμμετοχή σε εκθέσεις, διοργάνωση ημερίδων, σεμιναρίων κατάρτισης, παραγωγή οπτικοακουστικού και φωτογραφικού υλικού.
Έκδοση: Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΠΑΑ 2014-2020, Οκτώβριος 2019
Έγγραφο: Εδώ μπορείτε να κατεβάσετε τον Οδηγό.
Οδηγός Επικοινωνίας και Δημοσιότητας του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
|
Με τη συγχρηματοδότηση της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
||||